УТВЕРЖДЕНО

Решением Совета по профессиональным квалификациям

в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий)

протокол от 18 октября 2024 г. № 21

Порядок проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена в сфере антитеррористической защищенности
объектов (территорий)

 Общие положения

 1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения центром оценки квалификаций процедуры независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее – Порядок).

Настоящий Порядок разработан на основании следующих нормативных правовых актов:

федерального закона от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (далее — Федеральный закон «О независимой оценке квалификации»);

постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. № 1204 «Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена»;

приказа Минтруда России от 1 декабря 2016 г. № 701н «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб, связанных с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации»;

приказа Минтруда России от 12 декабря 2016 г. № 725н «Об утверждении формы бланка свидетельства о квалификации и приложения к нему, технических требований к бланку свидетельства о квалификации, порядка заполнения бланка свидетельства о квалификации и выдачи его дубликата, а также формы заключения о прохождении профессионального экзамена»;

приказа Минтруда России от 15 ноября 2016 г. № 649н «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации и доступа к ним, а также перечня сведений, содержащихся в указанном реестре».

1.2. Основной понятийный аппарат настоящего Порядка:

Апелляционная комиссия – рабочий орган Совета по профессиональным квалификациям, деятельность которого направлена на рассмотрение жалоб, связанных с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации.

Заключение о прохождении профессионального экзамена – документ установленного образца, подтверждающий непрохождение независимой оценки квалификации физического лица на соответствие положениям профессионального стандарта.

Квалификация — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы соискателя, который необходим для реализации определённого вида профессиональной деятельности или определенной трудовой функции.

Национальный совет – Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, который является консультативным органом при Президенте Российской Федерации, образованным в целях рассмотрения вопросов, касающихся создания и развития системы профессиональных квалификаций в Российской Федерации.

Национальное агентство развития квалификаций (далее – АНО «НАРК») – автономная некоммерческая организация, созданная в целях обеспечения деятельности по развитию квалификаций в Российской Федерации, в состав учредителей которой входят общероссийские объединения работодателей, общероссийские объединения профессиональных союзов и Российская Федерация, от имени которой функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации.

Независимая оценка квалификаций – процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее — требования к квалификации), проведенная центром оценки квалификаций в соответствии с Федеральным законом
«О независимой оценке квалификации» в форме профессионального экзамена.

Оценочные средства для проведения независимой оценки квалификации — комплекс заданий, критериев оценки, используемых центрами оценки квалификаций при проведении независимой оценки квалификации.

Программно-аппаратный (Программно-методический) комплекс для проведения независимой оценки квалификаций — автоматизированная информационная система оценки квалификации, используемая для проведения независимой оценки квалификации в области антитеррористической защищенности объектов (территорий), предоставляемый финансовым оператором Совета по профессиональным квалификациям.

Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации (Реестр) – информационный ресурс содержащий все необходимые сведения для прохождения независимой оценки квалификации, а также сведения о соискателях, прошедших независимую оценку квалификации.

Свидетельство о квалификации – документ установленного образца, подтверждающий успешное прохождение независимой оценки квалификации физического лица на соответствие положениям профессионального стандарта.

Соискатель – работник или претендующее на осуществление определенного вида трудовой деятельности лицо, обратившиеся, в том числе по направлению работодателя, в центр оценки квалификаций для подтверждения своей квалификации в порядке, установленном Федеральным законом.

Совет по профессиональным квалификациям – Совет по профессиональным квалификациям в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий), являющийся коллегиальным органом, созданным по решению Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям 26 июня 2019 г. протокол № 37.

Центр оценки квалификаций (ЦОК) –– юридическое лицо, осуществляющее в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» деятельность по проведению независимой оценки квалификации и наделенное Советом по профессиональным квалификациям в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий) полномочиями по проведению независимой оценки квалификации.

Экзаменационный центр (ЭЦ) – юридическое лицо, на базе которого центром оценки квалификаций осуществляется деятельность по проведению независимой оценки квалификации вне места фактического местонахождения.

Эксперт центра оценки квалификаций – специалист, имеющий подтверждённую Советом по профессиональным квалификациям квалификацию(-ии), удовлетворяющую(-ие) требованиям, определённым в оценочном(-ых) средстве(-ах), и заключивший соответствующий договор с ЦОК.

Экспертная комиссия центра оценки квалификаций – рабочий орган центра оценки квалификаций, утверждаемый приказом центра оценки квалификаций и принимающий участие в проведении независимой оценки квалификации, протоколами заседаний экспертной комиссии фиксируются результаты независимой оценки квалификаций.

2. Организация и порядок проведения профессионального экзамена.

2.1. Профессиональный экзамен проводится Центром оценки квалификации для подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.2. В целях информирования граждан и организаций о проведении профессионального экзамена на официальном сайте Совета по профессиональным квалификациям и Центра оценки квалификации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в Реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации (далее – Реестр) размещаются следующие сведения и документы:

наименования квалификаций и требования к квалификации, на соответствие которым Центр проводит независимую оценку квалификации;

сроки действия свидетельств о квалификации по соответствующим квалификациям;

перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующим квалификациям;

комплекс заданий, входящих в состав оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации;

почтовые адреса, адреса электронной почты, адреса официальных сайтов Центра и Совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

адреса мест проведения профессионального экзамена;

образец заявления соискателя о проведении профессионального экзамена;

настоящие Правила.

2.3. Профессиональный экзамен проводится по инициативе соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя.

2.4. Для прохождения профессионального экзамена соискатель лично или через законного представителя представляет в Центр оценки квалификации на бумажном или электронном носителе комплект документов, включающий в себя (далее – комплект документов соискателя):

заявление для проведения независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена с указанием квалификации, по которой он хочет пройти профессиональный экзамен (приложение № 1), при этом в заявлении соискателем дается согласие на обработку его персональных данных, содержащихся в заявлении, документах и материалах, прилагаемых к нему (приложение № 2);

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность соискателя, согласно перечню (Приложение № 3);

иные документы, необходимые для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации, информация о которой содержится в Реестре по адресу: https://nok-nark.ru .

Перечень документов, подтверждающих соответствие соискателя требованиям, установленным в квалификациях, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации, согласно Приложению № 4.

2.5. Заявление о проведении профессионального экзамена с указанием квалификации, по которой хочет пройти профессиональный экзамен соискатель, должно быть подписано лично соискателем путем проставления подписи и ее полной расшифровки в соответствующих разделах типовой формы заявления.

Подписание заявления иным лицом, в том числе на основании доверенности или уполномочия в иной форме, не допускается.

2.6. В целях обеспечения проведения профессионального экзамена Центр оценки квалификации осуществляет:

прием и регистрацию комплекта документов соискателя;

рассмотрение и информирование соискателя или законного представителя о результатах рассмотрения комплекта документов соискателя;

определение с соискателем, законным представителем, либо работодателем даты, места и времени проведения профессионального экзамена;

проведение профессионального экзамена;

оформление результатов проведения профессионального экзамена;

оформление и выдачу соискателю, законному представителю, либо работодателю свидетельства о квалификации или заключение о прохождении профессионального экзамена.

2.7. Центр оценки квалификации в течение 10 календарных дней после получения комплекта документов соискателя информирует соискателя, законного представителя или работодателя способом, указанным в заявлении о результатах рассмотрения заявления, дате и времени проведения профессионального экзамена и комплекта документов соискателя.

2.8. В случае если профессиональный экзамен проводится по направлению работодателя, Центр оценки квалификации согласовывает с работодателем дату, место и время проведения профессионального экзамена.

При согласовании даты, времени и места проведения независимой оценки квалификации к письму-уведомлению от Центра оценки квалификаций прикладываются проект договора об оказании услуг по проведению независимой оценки квалификации и график заседаний экспертной комиссии.

2.9. Соискатель допускается к прохождению профессионального экзамена на основании документа, удостоверяющего личность.

2.10. Проведение профессионального экзамена осуществляется в соответствии с оценочными средствами для проведения независимой оценки квалификации по соответствующей квалификации, утвержденным Советом.

2.11. При проведении профессионального экзамена вправе присутствовать представители Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, представители Совета.

2.12. Соискатель, не явившийся на профессиональный экзамен, допускается к прохождению профессионального экзамена в случаях и на условиях, которые предусмотрены договором.

3. Порядок проведения независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена.

3.1. Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена, состоящего из двух этапов: теоретического и практического.

3.2. В проведении профессионального экзамена принимают участие не менее 3 (трех) экспертов, аттестованных Советом по профессиональным квалификациям, чья квалификация удовлетворяет соответствующим оценочным средствам. Не менее двух экспертов центра оценки квалификаций, участвующих в составе экспертной комиссии, должны быть трудоустроены в центр оценки квалификаций.

3.3. Теоретический этап профессионального экзамена проводится с использованием Программно-аппаратного (Программно-методического) комплекса для проведения независимой оценки квалификаций путем сдачи соискателем лично тестирования, в соответствии с требованиями оценочных средств, утвержденных решением Совета по профессиональным квалификациям, по соответствующим квалификациям.

3.4. Практический этап профессионального экзамена проводится с использованием Программно-аппаратного (Программно-методического) комплекса для проведения независимой оценки квалификаций посредством решения практических задач, в соответствии с требованиями оценочных средств, утвержденных решением Совета по профессиональным квалификациям, по соответствующим квалификациям.

3.5. Видео-фиксация теоретического и практического этапов профессионального экзамена каждого соискателя производится в соответствии с требованиями оценочных средств, утвержденных решением Совета по профессиональным квалификациям, по соответствующим квалификациям.

3.6. Перед проведением профессионального экзамена сотрудник центра оценки квалификаций (или экзаменационного центра) представляет соискателю членов экспертной комиссии, разъясняет порядок проведения экзамена, проводит инструктаж по технике безопасности, объявляет о длительности экзамена (каждого из этапов), способе и времени предъявления результатов и подведения итогов профессионального экзамена.

3.7. Во время проведения профессионального экзамена соискателю запрещается:

пользоваться средствами мобильной связи, планшетами, справочной литературой в электронном и бумажном виде, информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет» и иными источниками справочной информации, если возможность пользования ими не указана в оценочном средстве;

разговаривать, подсказывать, давать консультации и пояснения в течение проведения профессионального экзамена, отвлекать других соискателей;

консультироваться с членами экспертной комиссии по существу вопросов профессионального экзамена;

покидать место проведения профессионального экзамена на протяжении любой части профессионального экзамена.

3.8. В случае положительного результата сдачи теоретического этапа профессионального экзамена соискатель допускается к сдаче практического этапа профессионального экзамена в тот же день.

3.9. В случае несдачи теоретического или практического этапа профессионального экзамена сотрудник центра оценки квалификаций (или экзаменационного центра) разъясняет соискателям порядок пересдачи профессионального экзамена и порядок подачи жалоб в апелляционную комиссию Совета по профессиональным квалификациям.

3.10. Соискатель, не явившийся на профессиональный экзамен, допускается к прохождению профессионального экзамена в случаях и на условиях, которые предусмотрены договором между соискателем и центром оценки квалификации.

3.11. Не допускаются сдача теоретического и(или) практического этапа профессионального экзамена посредством удаленного подключения к рабочему месту Соискателя либо сдача без явки в центр оценки квалификаций.

3.12. В случае выявления Советом по профессиональным квалификациям обстоятельств, подтверждающих прохождение Соискателем независимой оценки квалификации способом, указанным в пункте 3.11 настоящего Порядка, результаты такой независимой оценки квалификации
не признаются решением Совета по профессиональным квалификациям.

4. Результаты профессионального экзамена

4.1. Результаты профессионального экзамена оформляются протоколом экспертной комиссии по форме, согласно Приложению № 5.

В протоколе экспертной комиссии отражаются основные сведения о центре оценки квалификаций, наименовании квалификации, членах экспертной комиссии, времени начала и завершения сдачи профессионального экзамена, итоги прохождения теоретической и практической частей профессионального экзамена, а также сбои в работе компьютеров (при наличии) или нарушения, допущенные соискателем.

4.2. Протокол экспертной комиссии центра оценки квалификаций подписывается членами экспертной комиссии центра оценки квалификаций, принявшими участие в экзамене по соответствующей квалификации.

4.3. В случае присутствия на экзамене независимых наблюдателей (представители Минтруда России, Совета по профессиональным квалификациям) соответствующие сведения отражаются в протоколе экспертной комиссии.

4.4. Центр оценки квалификации не позднее 7 календарных дней после завершения профессионального экзамена направляет протокол экспертной комиссии, копии комплектов документов соискателя и иные материалы профессионального экзамена в Совет по профессиональным квалификациям.

4.5. Совет по профессиональным квалификациям на основании протокола экспертной комиссии, копий комплектов документов соискателя, результатов тестирования, фото- и видеоматериалов и иных материалов профессионального экзамена не позднее 14 календарных дней после завершения профессионального экзамена:

проверяет, обрабатывает и признает результаты независимой оценки квалификации;

принимает решение о выдаче соискателю или законному представителю Центра свидетельства о квалификации или заключения о прохождении профессионального экзамена;

направляет в АНО «НАРК» для внесения в Реестр информацию о свидетельствах о квалификации и заключениях о прохождении профессионального экзамена.

4.6. Центр оценки квалификации на основании решения Совета по профессиональным квалификациям не позднее 30 календарных дней после завершения профессионального экзамена оформляет и выдает соискателю, законному представителю, либо работодателю свидетельство о квалификации или заключение о прохождении профессионального экзамена.